سند یا فرمان؟

چرا نظریه واگذاری صددرصد سهام ایران‌خودرو و سایپا با چند ایراد جدی روبه‌روست، و چرا ظرفیت واگذاری مدیریت، دقیقا برای صنایع بزرگ و مادر، ابزاری کم‌استفاده‌ مانده است؟