ترامپ و رویای حکمرانی بدون کنگره

کسری غفوری: در شرایطی که آمریکایی ها فردا سه شنبه سوم نوامبر (۱۲ آبان) به پای صندوق های رای می روند، کارزارهای انتخاباتی درست در همان نقطه ای به پایان می رسد که آغاز شده بود: پمپ بنزین ها و صندوق فروشگاه ها. دونالد ترامپ که روز پنج شنبه (۷آبان) گردهمایی های انتخاباتی خود در کانزاس و آیووا را لغو کرده بود، یک روز بعد تغییر رویه داد. او هر دو برنامه را برای دیروز یکشنبه در دو ایالتی برنامه ریزی کرده بود که پیش تر سه بار در آنها پیروز شده بود. چنین رفتاری از حزبی که به پیروزی خود اطمینان دارد سر نمی زند. جمهوری خواهان اکنون در تقلا برای حفظ آرای ایالت های کشاورزی هستند. این ایالت ها زیر بار هزینه های دیزل و کود شیمیایی که از زمان آغاز جنگ آمریکا علیه ایران روندی صعودی داشته است، کمر خم کرده اند. دموکرات ها در نظرسنجی های ملی پیشتازند و بخت نخست پیروزی در مجلس نمایندگان به شمار می روند. با این حال رقابت در مجلس سنا نزدیک تر است. تعیین سرنوشت سنا احتمالا به معدود کرسی هایی گره خورده که بیشترشان اکنون در اختیار جمهوری خواهان است و اختلاف آرا در آنها در محدوده خطای معمول نظرسنجی ها قرار دارد. با این حال، تدارکات معنادارتر در واشنگتن در جریان است. کاخ سفید در این شهر ماه هاست که خود را برای رویارویی احتمالی با کنگره ای دموکرات آماده می کند. تسلط بر هر یک از دو مجلس به دموکرات ها قدرت احضار مقامات، امکان مانع تراشی بر سر تصویب قوانین و اهرم فشار بر بودجه دولت را خواهد داد. البته این اتفاق ترامپ را از ابزارهای کلیدی و مورد علاقه اش محروم نمی کند. تعرفه های وضع شده با دستور اجرایی، تسلط گسترده بر سیاست خارجی و جنگ آمریکا علیه ایران که بدون تایید کنگره آغاز شده است، همچنان در اختیار او خواهد بود. در صورت پیروزی دموکرات ها، میدان درگیری در 2سال پایانی ریاست جمهوری ترامپ احتمالا از صحن کنگره به اتاق کمیته ها، مذاکرات بودجه و دادگاه ها کشیده می شود. رای گیری فردا سه شنبه مشخص خواهد کرد که چه کسی کنترل کنگره را به دست می گیرد، اما کاخ سفید از همین حالا در حال آماده سازی دولتی است که وابستگی کمتری به قوه مقننه داشته باشد. خبرگزاری رویترز دیروز یکشنبه به نقل از یک مقام کاخ سفید و دو فرد مطلع گزارش داد که مقامات ارشد دولت از ماه آوریل در حال بررسی اقدامات اجرایی تازه ای هستند تا ترامپ بتواند آنها را بدون نیاز به تایید کنگره عملی کند. «استیون میلر» معاون رییس کارکنان کاخ سفید و «راسل ووت» مدیر بودجه از جمله این مقامات به شمار می روند. اقدامات یادشده نیز حوزه های مهاجرت، تعرفه ها، هزینه های مسکن و مخارج فدرال را دربرمی گیرد. گزینه های در دست بررسی شامل وضع تعرفه های جدید بر مواد معدنی حیاتی و توربین های بادی، سخت گیری بیشتر در مقررات ویزای دانشجویان بین المللی و کارگران موقت خارجی و تدابیری برای کاهش هزینه های مسکن است. راسل ووت همچنین در حال بررسی این موضوع است که کدام یک از اولویت های دولت را می توان با بودجه های پیش تر تصویب شده در کنگره تامین مالی کرد. یکی از این منابع آگاه در پاسخ به این پرسش که ترامپ تا چه حد با این شیوه حکمرانی در سایه کنگره ای دموکرات کنار می آید، تاکید کرد که او با این شرایط «بسیار راحت» است. وکلای کاخ سفید نیز آموزش مقامات دولتی برای نحوه برخورد با احضاریه ها را آغاز کرده اند و به آنها توصیه می کنند که مراقب مکاتبات خود باشند. آنها همچنین به دنبال دریافت نظر مشورتی وزارت دادگستری بوده اند تا ترامپ بتواند درباره ارتباطات خود با مشاوران خصوصی اش، به اختیارات و امتیازات ویژه قوه مجریه استناد کند. ترامپ در عین حال می تواند قوانین پیشنهادی دموکرات ها را وتو کند و بعید به نظر می رسد دموکرات ها آرای کافی برای بی اثر کردن وتوی او را در اختیار داشته باشند. در این میان، کاخ سفید رسانه ها را به ترویج روایتی دروغین درباره شکست جمهوری خواهان متهم کرده است. روزنامه نیویورک تایمز گزارش داد که نگرانی های معیشتی تشدیدشده به واسطه جنگ آمریکا علیه ایران و تعرفه های تجاری، بر روزهای پایانی مبارزات انتخاباتی سایه انداخته است. ترامپ وعده کاهش تورم را داده بود؛ اما این شاخص با تجربه رشدی تازه به 3.7درصد رسیده است. او همچنین قول داده بود نرخ بهره وام مسکن به سطح ۲درصد بازگردد؛ اما این رقم اکنون بالای ۷درصد قرار دارد. در نظرسنجی اخیر نیویورک تایمز و کالج سینا، ۵۳درصد از رای دهندگان احتمالی وضعیت اقتصاد را «ضعیف» ارزیابی کردند که بدترین آمار از ژوییه۲۰۲۲ به شمار می رود. روی یک بیلبورد تبلیغاتی در آیووا قیمت بنزین «پیش از جنگ ترامپ» 2.90دلار و «پس از آن» 4.56دلار درج شده است. «استیو مور» اقتصاددان محافظه کار و مشاور کارزار انتخاباتی نخست ترامپ در این باره می گوید قیمت بنزین تنها معیاری است که مردم برای قضاوت درباره اقتصاد به کار می گیرند. کاخ سفید به تازگی از پرداخت ۹۰دلار به میلیون ها سالمند تحت پوشش بیمه مدیکر، اعطای چک های تخفیف ۵۰۰دلاری به برخی از مشمولان قانون مراقبت مقرون به صرفه و صدور مجوز واردات دیزل از روسیه پس از سال ها تحریم خبر داده است. ترامپ همچنین وعده داده که در صورت حفظ اکثریت کنگره از سوی حزب متبوعش، به هر فرد بزرگسال یک چک 5هزاردلاری پرداخت خواهد کرد. اجرای این طرح نیازمند تایید کنگره است و بیش از یک تریلیون دلار روی دست دولت هزینه می گذارد. روزنامه گاردین در تحلیلی نوشت که درخواست ترامپ در گردهمایی تابستان امسال جمهوری خواهان در دالاس مبنی بر اینکه «تصور کنید نام من روی برگه های رای است»، باعث شد انتخابات میان دوره ای عملا به یک همه پرسی ملی درباره دور دوم ریاست جمهوری او تبدیل شود. به نوشته این روزنامه، او در شرایطی وارد عرصه انتخابات می شود که پایین ترین میزان محبوبیت پیش از انتخابات میان دوره ای را در میان تمام روسای جمهور آمریکا از زمان هری ترومن تاکنون به ثبت رسانده است. نظرسنجی مشترک رویترز و ایپسوس که در این گزارش به آن استناد شده، میزان محبوبیت او را ۳۲درصد نشان می دهد. در همین نظرسنجی و در پرسش مربوط به انتخابات کنگره نیز دموکرات ها با کسب ۴۷درصد آرا در برابر ۳۶درصد، ۱۱واحد درصد از جمهوری خواهان پیش افتاده اند. الین کامارک از موسسه بروکینگز، وضع تعرفه ها و راه انداختن جنگ را «آسیب هایی خودساخته» توصیف کرده است. جمهوری خواهان همچنین پس از نفوذ تاریخی ترامپ در میان مردان لاتین تبار در سال۲۰۲۴، اکنون در حال از دست دادن پایگاه رای خود در میان رای دهندگان لاتین تبار هستند. تحلیلگران این چرخش آرا را به وضعیت اقتصاد و کارزار اخراج مهاجران مرتبط می دانند. در تگزاس، جیمز تالاریکو نامزد دموکرات در پرهزینه ترین رقابت تاریخ مجلس سنا حضور دارد. او به رغم تزریق ۳۰۰ میلیون دلار از سوی گروه های مستقل حامی جمهوری خواهان به رهبری ایلان ماسک، در بیشتر نظرسنجی ها با اختلافی اندک از کن پکستون جمهوری خواه پیش افتاده است. در میشیگان نیز کمیته های اقدام سیاسی حامی رژیم اسراییل میلیون ها دلار علیه عبدالرحمان السید، نامزد دموکرات که ترامپ او را «جهادی» خوانده، هزینه کرده اند. السید در تلاش است تا به نخستین سناتور مسلمان آمریکا تبدیل شود. در همین حال حکیم جفریز رهبر دموکرات های مجلس نمایندگان متعهد شده است که از قدرت احضار مقامات برای تحقیق درباره فساد دولتی، تصمیمات سیاست خارجی در قبال ایران و ثروت اندوزی خانواده ترامپ استفاده کند. بر اساس میانگین نظرسنجی های پایگاه «ریل کلیرپالیتیکس»، دموکرات ها با 51.5درصد آرا در برابر 43.1درصد از جمهوری خواهان جلوتر هستند و مطابق با گزارش ها تاکنون بیش از ۵۱ میلیون آمریکایی آرای خود را به صندوق انداخته اند. در کانزاس، نظرسنجی مشترک روزنامه واشنگتن پست و مدرسه شار نشان داد که آدام همیلتون دموکرات با ۵۲درصد در برابر ۴۳درصد از سناتور راجر مارشال جمهوری خواه پیشتاز است. با این حال نظرسنجی کالج امرسون رقابت نزدیک تری را با نتیجه ۵۰ به ۴۷درصد نشان داده است. به نوشته الجزیره، «داگ هی» استراتژیست جمهوری خواه با ابراز تردید درباره این پیشتازی ۹درصدی گفت که بسیاری از حامیان این حزب اصولا تمایلی به پاسخگویی به تماس های موسسات نظرسنجی ندارند. ناتالی جکسون تحلیلگر داده های نظرسنجی نیز معتقد است که می توان با اطمینان نسبی از پیروزی دموکرات ها و کسب اکثریت مجلس نمایندگان سخن گفت، اما چشم انداز مجلس سنا هنوز مبهم است. پیش بینی پایگاه «دسیژن دسک اچ کیو» که روز شنبه ۳۱اکتبر (۹ آبان) به روزرسانی شد، شانس پیروزی دموکرات ها در مجلس نمایندگان را ۸۳درصد و در سنا ۶۳درصد ارزیابی کرده است.